(第五批历史建筑获批-)找出上海“藏”着的优秀历史建筑

12片风貌保护区扩区研究已完成,针对石库门工人新村的自主改造政策正研究
2015-10-29    
从市规土局和市历保委获悉,第五批优秀历史建筑批复通过后,本市目前已有优秀历史建筑1058处。未来,上海将建立优秀历史建筑增补的常态化机制。第五批426处优秀历史建筑分布于全市16个区县,将于近期挂牌。
  地域范围更广类型更多
  上海的优秀历史建筑保护启动于1989年,前四批优秀历史建筑共计632处,涉及2138幢房屋,总面积约400万平方米。2013年,第五批优秀历史建筑开始推荐申报,至今年上半年,初选出419处,公示后又增至426处。今年8月,这426处优秀历史建筑正式成为上海第五批优秀历史建筑,将参照《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》的规定进行保护管理。
  前四批优秀历史建筑总共632处,为何第五批优秀历史建筑多达426处,数量一下子增加这么多?市规土局解释,这是因为“第五批”与“第四批”跨度达十年。十年间,随着城市建设推进,许多“藏”着的优秀历史建筑被“找”了出来。而且,这批优秀历史建筑的时间范围、空间范围、类型范围都有所扩大。
  “比如,延安路上的上海展览中心,建设于解放后,过去一直不是历史保护建筑。”市规土局相关负责人表示,“这一次,经过历史积淀、市民认可,我们认为,它已经到了可以保护的时候。”
  从最后的公布名单看,第五批优秀历史建筑地域范围更广,涉及全市16个区县,其中郊区约占五分之一;类型也更丰富,除了花园洋房、里弄住宅、工业遗产,特别关注百年高校、百年公园、特色民宅等,例如嘉定区的“汇龙潭公园”、普陀区的“华东师大思群堂”、浦东新区的“郑生官宅”、崇明县的“倪葆生住宅”。
  名录增补将设常态化机制
  这次进入优秀历史建筑保护名单的建筑数量多,也是出于相关部门“保护性抢救”的考虑。
  “在过去的旧区改造中,不少好的建筑由于没有‘身份’,没来得及保护就遭到拆除,所以现在是‘能多保就多保’。”市规土局相关负责人表示,一旦建筑进入优秀历史建筑保护范围,如擅自改造拆除,相关单位将被追责。
  令人欣慰的是,近年来,全社会对于优秀历史建筑保护的意识正在提升。市规土局拟定的保护名单有419处,原以为将会有一些不同意见;但本次公示后,各方意见热情踊跃,一些专家、市民又提出增补意见,最后定下来的保护建筑数量不减反增,达到了426处。
  随着这一轮城市更新的深入,如果又有新的优秀历史建筑出现,怎么办?“我们将会设立优秀历史建筑增补的常态化机制,缩短名单更新周期。”市历保办相关负责人表示。事实上,本次优秀历史建筑的申报量达到七八百家,由于资料收集和整理的原因,部分建筑已成为“储备”。“加上这些,未来我们将发现一批、申报一批,争取每隔一两年更新一次保护名单。”
  12片风貌保护区有望扩区
  除“挂牌认证”,上海优秀历史建筑还将得到“一图一册”的信息编制。保护机制和相关法规也将进一步完善。市规土局表示,将结合正在开展的《上海城市更新管理办法实施细则》及相关法规修编工作,明确保护要求,细化管理监督,对破坏风貌的行为加大追究力度。
  此外,市规土局透露,上海中心城区的12片风貌保护区扩区研究已经完成,未来风貌保护的范围将扩大,保护措施也将更加严格。针对石库门、工人新村的自主改造更新实施政策,也正在研究中。
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